l

ПРОКУРАТУРА
ФЕдЕрлции
российской
Прокуратура
ростовской области

{иректору МБОУ Багаевская СОШ
беселовского раиона
Бухвал Е.И.

Прокуратура
Веселовского района
ул. Леr*Iнская, 88, п. Весельй,

Веселовсroпiрйон,

Ростовская область,

l"!-.oT.2026

З

47

"7

80

т,ь28-2026

ПРЕДСТАВЛЕНИЕ

оо устранении нарушении трудового
законодательства

с

в

приказом
Прокураryрой Веселовского района
соответствии
прокуратуры Ростовской области от |4.0З.2024 JЮ25 кОб организации
прокурорского надзора за соблюдением трудовых прав граждан>) проведена

цроверка соблюдения муниципillrьного бюджетного общеобр€}зовательного
учреждения Багаевскiш СОШ трудового законодательства (лаrrее по тексту *
МБОУ Багаевскм СОШ). По результатам проверки установлено следующее.
Права и обязанности работодателей в области содействия занrIтости
населения регламентированы Федеральным законом от |2.|2.202З J\Ь565-ФЗ (О
заIuIтости населения в Российской Федерацип> (далее по тексry

-

Закон).

В соответствии с ч. 1 статьи 53 Закона в цеJIях реtlлизации
государственной политики в сфере занятости населения работодатели

информируют государственную службу занятости: 1) о цринятии (об
изменеЕии, отмене) решения о ликвидации организации либо прекращении
деятельности индивидучtпьным предцринимателем; 2) о принятии (об

изменении, отмене) решения о сокращении численности или штата работников
организации, индивидуального цредприниматеJLя и возможном расторжении
laрудовых договоров; 3) о введеЕии (об изменении, отмене) режима неполного

рабочего дня (смены) и (или) неполной рабочей недели, о простое; 4) о
временном переводе (об изменении, отмене решения о временном переводе)
работников на дистанционную (удаленную) работу по инициативе работодатеJIя
в искJIючителъных сJIrIаях, предусмотренных трудовым законодательством; 5)

о

процедуре, щ)имененной в

отношении работодателя в

деле

о

несостоятельности (банкротстве); 6) о свободньIх рабочих местах и вакантньгх
должностях, в том числе о потребности в их замещении; 7) о выполнении квоты
дJIя приема Еа работу инвчtлидов; 8) об иных действиях и событиях, влияющих

л1 Jъ 2LLБ5ý

2

на положение на рынке труда в Российской Федерации) в сJцлzшх, порядке и
сроки, которые установлены Правительством Российской Федерации.
Согласно ч. 2 ст. 53 Закона работодатели обязаны информировать
государственIrую слryжбу занrIтости посредством рttзмещениrl информации,
предусмотренной частъю 1 настоящей статьи, на единой цифровой платформе
или на иных информационных ресурсах, на которьгх может размещаться TaKuuI
информация в соответствии с порядком, утвержденным ПравительсТВоМ
Российской Федерации.
В сиlry ч. 7 ст. 53 Закона о выполнении квоты дJuI приема на рабОтУ
инв.tлидов работодатель обязан информироватъ государственнуIо службУ
занятости ежемесячно не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчеТныМ.
Постановлением Правительства РФ от |3.05.2022 ЛЬ867 кО единой
цифровой платформе в сфере заЕятости и трудовых отношений <<Работа в
Россиш> угверждены Правила функционирования единой цифровой платфорМы
в сфере занятости и трудовых отношений <<Работа в Россию>.
Таким образом, законодателем установлена обязанность для работодателеЙ
представJIять вышеук€lзанные сведениrI tIутем р€rзмещения их на единой
цифровой платформе <<Работа в Россип>.
Вместе с тем, в результато проверки исполнениrI ч. '| ст. 53 Закона
установлено, что в нарушение требований законодательства МБОУ Багаевская

СОШ на единой

цифровой платформе <<Работа

в

Россип>

р€tзмещена

ежемесячная информациrI о выполнении квоты дJuI приема на рабоry инвЕ[пидов
за октябръ 2025 в нарушение установленного срока 1 1.1 1 .2025.
несоблюдении
Подобное обстоятельство свидетельствует о
образовательным }чреждением как работодателем законодательства о занятости
населениrI, создает угрозу реализации принципов государственной политики
заIIятости населения и трудовых прав цраждан, а также негативно оц)ажается на
выполнении I]eHTpoM занятости населения Веселовского района своей законноЙ
деятельности.
Кроме того, частью 1 статьи 21 Трудового кодекса РоссийскоЙ Федерации
предусмоц)ено, что работник имеет право на защиту своих трудовых ПРаВ,
свобод и законных интересов всеми незапрещенными законом сгrособами,
пол}гую достоверную информацию об условиях труда и требованиях охраНы
труда на рабочом месте (дагrее - ТК РФ).
В сшIу ст. 22 ТК РФ работодатель обязан соблюдать 1рудовое
законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы
трудового права, локztльные нормативные акты, условия коJшективного
договора, соглашений и трудовьгх договоров; знакомить работников поД
роспись с принимаемыми локttпьными нормативными актами, непосредственно
связаЕными с их трудовой деятельностью; обеспечивать безопасность и услоВия
труда, соответствующие государственным нормативным требованиrIм охраны
труда; исrrолнять иные обязанности, предусмоц)енные трудовым
законодательством.

3

В

соответствии со ст. 11 ТК РФ, все работодатели (физические JIица и
IорI4дические лица, независимо от их организационно-цравовьгх форм и форм
собственности) в трудовьD( отношениях и иньIх непосредственно связанньIх с
ними отношениf,х с работниками обязаны руководствоваться положениr{ми
трудового законодательства и иньD( актов, содержащих нормы трудового права.
В соответствии с абз. 2 ч.2 ст.22 ТК РФ работодатель обязан соблюдать
трудовое законодателъство и иные нормативные цравовые акты, содержzllцие
нормы трудового црава, локальные нормативные акты, условия коJшективного
ДОгОВора, соглаптений и трудовьгх договоров.

Согласно ст. 209 Трулового кодекса Российской Федерации охрана труда система сохранениrI жизни и здоровья работников в процессе трудовой
деятелъности, вкJIючающЕUI в себя правовые, социально-экономические,

организационно-технические,

гlрофилактические,

В

р

санитарно-гигиенические,

лечебно-

еабилитационные и иные мероцриrIтиrI.

сиJry положений ст. 2l4 Трудового кодекса Российской Федерации
работодатель обязан обеспечить создание и функционирование системы

управлениrI охраной труда.
В соответствии с абз. 8 ч. 3 cT.2L4 ТК РФ работодатель обязан обеспечить,
в том числе приобретение за счет собственных средств и выдачу средств
индивидуальной заrrlиты и смывающих средств, прошедших подтверждение
соответствия в установленном законодательством Российской Федерации о
техническом реryлировании порядке, в соответствии с требованиями охраны
труда и установленными норм€lми работникам, занrtтым на работах с вредными
и (или) опасными условиrIми труда, а также на работах, выполняемых в особых
температурных услови[х или связанных с загрязнением (далее по тексry - СИЗ).
Согласно ст. 22| ТК РФ дJIя защиты от воздействия вредных и (или)
опасных факторов производственной среды и (или) загрязненvIя, а также на

работах, выполнrtемых

в особых

температи)ных условиrIх, работникам
бесплатно выдаются средства индивидуаlrъной защиты и смывающие средства,
прошедшие подтверждение соответствиrI в порядке, установленIIом

законодательством Российской Федерации о техническом реryлировании.
Средства индивидуальной защиты вкJIючают в себя специалъЕую одежду,
специ€tльную обувь, дерматологические средства защиты, средства защиты
органов дыханиrI, рук, головы, лица, органа cJý/xa, глаз, средства защиты от
падения с высоты и другие средства индивидуа-пьной защиты, трgбованиjl к
которым опредеJuIются в соответствии с законодательством Российской
Федерации о техническом реryлировании.
Правила обеспечения работников средствами индивидуальной защиты и
смывающими средствами, а также единые Типовые нормы выдачи средств
индивидуальной защиты и смывающих средств устанавливаются федеральным
органом исполнительной власти, осуществJIяющим функции по выработке и
реализации государственной политики и нормативно-правовому реryлированию
в сфере труда, с )пIетом мнения Российской трехсторонней комиссии по

4

реryлированию соци€tльно-трудовых отношений.
Нормы бесплатной выдачи средств индивидуальной защиты и смывающих
средств работникам устанавливаются работодателем на основании единых
Типовых норм выдачи средств индивидуаrrьной защиты и смывающих средств с
yIeToM резулътатов специальной оценки условий ц)уда, резулътатов Оценки
профессионЕtпьных рисков, мнения выборного органа первичной профсоюзной
организац ии или иного уполномоченного представителъного органа работникОв
(rrр" нzlJIичии такого цредставительного органа).

Работодатель за счет своих средств обязан в соответствии с
установленными нормами обеспечивать своевременную выдачу средств
индивидуа.irьной защиты, их хранение, а также стирку, химическую чистку,

сушку, ремонт и замену средств индивидуальной защиты.
Приказом Минтруда России от 29.10.202l J\Ъ766н утверждены Правила
обеспечения работников средствами индивидуа-пьной защиты и смывающими
средствами (дашее - Правила), и приказом Минтрула России от 29.|0.202t
JtlЪ767н угверждены Единые типовые нормы выдачи средств индивидуальной
защиты и смывающих средств (даrrее - ЕТН).
В этой связи, с 1 января2025 г. работодатель обеспечиваетработников СИЗ
на основании ЕТН с yIeToM требований Правил.
Правила обеспечения работников средствами индивидуzrльной защиты и
смывающими средствами устанавливают обязательные требования к
обеспечению работников средствами индивидуаrrьной защиты и смывающими
сродствами, вкJIючм определение поцlебности, организацию приобретения,
выдачи, эксшIуатации (использования), хранениrt, ухода (обсrryживания) и
вывода из экспJý/атации (п. 1 Правил).
Требования Правил распросц)аняются на работодателей - юридических и
физических лиц независимо от их организационно-гIравовых форм и форм
собственности и работников. Организация всех работ по обеспечению
работников СИЗ, в том числе гlриобретение, выдача, хранение, уход, вывод иЗ
экспJý/атации, утилизация СИЗ осуществJIяется за счет средств работодателя
(гryнкты 2, 3 Правил).
Согласно п. 10 Правил работодатель обязан в том числе разработать на
основании Единых типовых норм, с yIeToM результатов СОУТ, резулътатов
ОПР, мнения выборного органа первичной профсоюзноЙ организации или
иЕого цредставителъного органа работников (при его нitличии) и, утвердить
лок€tльным нормативным актом Нормы бесплатной выдачи СИЗ и смывающих
средств работникам организации (далее - Нормы); обеспечить информирование
работников о полагающихся им СИЗ и смывающих средствах согласно Нормам
и способах выдачи, условиrtх хранениrI, а также об ответствснности за
целостность и комrrлектностъ СИЗ в слryчае хранения СИЗ у работников в
нерабочее время; организовать yIeT и контрOль за выдачей работникам СИЗ и
смывающих средств, а также за своевременным возвратом СИЗ по истечении
нормативного срока эксrrilуатации или срока годности СИЗ либо в сJryчае

5

Сиз из строя и л).
25 Правил выдача работникам и возврат ими СИЗ, выдача

досрочного выхода

Согласно

*

дерматологиIIеских СИЗ, смывающих средств фиксируются записью в личной
карточке )лIета выдачи СИЗ (в элекц)онном игIи бумажном виде),
рекомендуемый образец которой предусмотрен приложением J\ф2 к Правилам.
Работодатель обязан организовать учет и контроль за выдачей работникам
СИЗ, а также за своевременным возвратом СИЗ по истечении нормативного
срока экспIц/атации или срока годности СИЗ либо в cJýсIae досрочного вьD(ода
СИЗ из строя.
Вместе с тем, в ходе проверки установлено, что в нарушение п. 25 Правил в
МБОУ Багаевская СОШ должным образом не организованы учет и контроJIь за
выдачей работникам СИЗ, а именно: на дату проверки отсугствовЕlпи как
таковые личные карточки yleTa СИЗ (уборщик сrryжебньIх помещений и др.).
Таким образом, в отношении укЕLзанных лиц личные карточки yleTa СИЗ не
заполнялись, выдача СИЗ не фиксировiLпась, работники не информированы о
полагающихся им СИЗ.
Выявленные нарушения законности зац)агивают трудовые права в сфере
охраны труда работников МБОУ Багаевская СОШ, стilли возможными
вследствие ненадлежащего исполнения своих доджностных обязанностей
сотрудниками школы.
В связи с этим, имеются основания дJIя внесения настоящего
представлеция с целью устранения нарушений законности и цринятия мер,
направленньD( на недогц/щение аналогичных фактов в дi}льнейшем.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 6, 24, 28 Федерального
закона от 17.01 .|992 Ns2202-| <О прокуратуре Российской Федерации),

ТРЕБУЮ:

1. Рассмоц)еть настоящее представление об устранении нарушений
трудового законодательства и принятъ конкретные меры по их устраIIению, а
также причин и условий, им способствовавших, и недогýццению их вцредь.
2. Представление рассмоц)еть с )лIастием сотрудника шрокуратуры
Веселовского района, заблаговременно уведомив о дате и времени
рассмотрениrI.
3. О результатах рассмотрения данного цредставления и приIIятых мерах
по усц)анению нарушений письменно сообщить прокурору Веселовского

района в установленный законом месячный срок с приложенйем копий
подтверждающих док)rментов. Пр" применении мер дисциплинарного
воздействия в отношении виновных лиц наIIравить копии прик€}зов о нЕlпожении
дисциIшинарных взысканий.

Прокурор Веселовского района
старший советник юстиции
Л.Н. Кареrптrа, тел. 886358 (6-16-81)

С.В. Шелестов